各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、生态环境局，雄安新区综合执法局、生态环境局，省产品质量安全检测技术中心，各社会生态环境监测机构：

为进一步净化环境监测市场，促进全省生态环境监测服务市场良性发展，根据《关于开展全省社会生态环境监测机构检验检测活动专项监督检查工作的通知》（冀市监发〔2020〕173号，以下简称《通知》）要求，省市场监督管理局、省生态环境厅联合对全省30家社会生态环境监测机构进行了专项监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

省市场监督管理局、省生态环境厅分别选派行政监管人员、环境监测技术专家及各市监管人员随机搭配，联合组成10个检查组，对随机选择的30家机构进行了现场检查。接受检查的机构分布在10个地市，其中石家庄7家、张家口3家，秦皇岛3家、唐山3家、廊坊3家、沧州3家、保定2家、衡水3家、邢台2家、邯郸1家。

现场检查时，省市场监督管理局、省生态环境厅将涉嫌违法违规的8家机构移交当地市场监督管理局和生态环境局做进一步调查处理。其中撤销机构资质1家，暂停处理机构资质7家。另责成9家机构主动注销二甲苯项目能力，暂停授权签字人资格16人。

二、现场检查发现的主要问题及线索

本次联合检查中，发现条款问题225项，具体问题清单均已现场交办机构整改。授权签字人考核中，12人考试不通过，4人缺考；现场盲样二甲苯考核中9家机构结果不满意。具体问题主要有以下表现：

（一）个别机构多次出现违法违规行为

河北超越检测技术有限公司，2018年、2019年分别组织开展的生态环境监测机构检查中，均发现其存在违法违规行为，检查后，省市场监督管理局移交当地市场监督管理局进行了违法处理。本次检查再次发现其对外出具的检验检测数据、结果失实。如颗粒物分析记录中采样前、采样后恒温恒湿天平室平衡时间1小时，不满足HJ836要求；HBCY-2008-Y011/2020.8.24/ZR-3260型CYB046设备2020年未对流量进行校准；HBCY-2008-C026、HBCY-2008-C035报告已发放，但相关报告在省生态环境厅监督平台未查到。另现场检查中，参加考核的授权签字人成绩不合格，盲样不合格。同时，省、市两级市场监督管理局多年检查中，发现该机构另一名授权签字从未在岗，涉嫌挂证行为。

（二）个别机构出具虚假检验检测数据、结果

张家口百信环境检测技术有限公司样品交接时间错后检验检测时间，也无法提供检验检测过程中使用的对应设备记录，另在实验室搬迁期间仍对外出具检验检测数据、结果。如BXJC(2019)第037号、BXJC(2020)第060报告中采样设备缺少出入库记录信息，其中BXJC(2019)第037号报告中总悬浮颗粒物采样日期为2019年12月11日，交接日期2019年12月12日，样品分析日期为2019年12月11日，无对应的设备使用记录；BXJC(2020)第060号报告中2020年6月1号噪声现场检测（昼、夜）和总悬浮颗粒物实验室分析人员为一人；2020年6月10日至7月1日搬迁实验室期间，出具了BXJC(2020)WJ第064号、BXJC(2020)WJ第073号、BXJC(2020)WJ第079号、BXJC(2020)WJ第080号4份检测报告。

（三）个别机构出现多个违法违规问题

廊坊华测环境科技有限公司对外出具的检验检测数据无法溯源其所用设备，部分检验检测数据无法提供图谱，个别采样设备不满足条件和无法实现样品采集。如2020年6月至9月无设备出入库记录；非甲烷总烃和苯系物41份样品编号缺失对应的谱图；采样日期9月14日的编号2020090906非甲烷总烃采样袋有漏气现象；2020052205报告中的判定标准DB13/2168-2015为作废标准，采样设备仅记录了一台，无法实现同一时间采集氟化物平行样。现场未提供氟化物采样枪。

（四）部分机构采集样品不满足检验检测要求

河北卓恒环保科技有限公司、河北迈吉环保科技有限公司、河北合利环境检测服务有限公司、秦皇岛清宸环境检测技术有限公司四家单位采集样品设备、样品存储时间不满足条件，或采集的样品量不满足检验检测要求。如河北卓恒环保科技有限公司机构现有臭气采样真空瓶9个，不满足采样需要，2020年4月15日出具卓恒环检字（2020）第Y019号臭气浓度检测报告1份；河北迈吉环保科技有限公司编号迈吉检字（2020）第0230号-W：200230-W-0101、200230-W-0102样品取样量不够。200230-W-0201样品硫酸亚铁铵标准溶液浓度选用小于50mg/L浓度样品测定方法；2020年9月12日4个任务单的采样任务（HBMJ（2020）0711、HBMJ（2020）0716、HBMJ（2020）0717、HBMJ（2020）0718、），样品台账记录接收样品382个采样瓶（桶），现场实际清点实验室只有103个采样瓶（桶）；HBMJ（2020）0716任务委托单9月12日采样记录显示为3组水样，实际只有1桶水样。HBMJ（2020）0711任务委托单9月12日采样记录显示为5组水样，但现场无法提供样品。HBMJ（2020）0717任务委托单9月12日采样记录显示为17组水样，实际只有4桶水样。HBMJ（2020）0718任务委托单9月12日采样记录显示为5组水样，实际只有2桶水样。河北合利环境检测服务有限公司HHJC2019BD007报告中原始记录第38、39页低浓度颗粒物重量法测定原始记录中采样体积小于1m3,且样品增重小于1mg，另现场检查过程中发现样品室内待检区放置有采样日期为2020年9月2日的待检水质样品（分析项目氰化物）、采样日期为2020年8月26日的待检水质样品（分析项目pH），已超过标准规定的样品保存时间。秦皇岛清宸环境检测技术有限公司.QCHJ2007152报告水质粪大肠菌群样品交接时间超过样品保存期限，石油类采样量1L，分析记录中显示500-515ml，与技术标准不一致，另QCHJ2006148报告中出现“苯胺”参数，不在资质认定附表内。QCHJ2006148土壤干物质和水分测定记录中2020.6.4送样，2020.6.4进行风干土壤分析，但样品状态描述为“潮”。

（五）个别检验检测机构全部授权签字人不能胜任岗位

河北尚源检测技术服务有限公司2名授权签字人参加现场考核，考核结果均为不满意，不能持续满足资质认定条件要求。

（六）部分检验检测机构检验能力考核不满足要求

河北超越检测技术有限公司、河北卓恒环保科技有限公司、河北迈吉环保科技有限公司、河北合利环境检测服务有限公司、河北冀美环境检测技术有限公司、河北鼎泰检测技术服务有限公司、河北天大环境检测技术有限公司、秦皇岛清宸环境检测技术有限公司、沧州市正能环境监测技术服务有限公司9家机构二甲苯现场盲样考核不合格。

三、监督检查处理结果

经研究，现就社会生态环境监测机构检验检测活动专项监督检查结果后处理提出如下要求：

（一）撤销张家口百信环境检测技术有限公司资质认定证书

张家口市市场监督管理局应按照《现场检查问题线索移交通知书》对该机构进行立案处理，并按照有关程序报请省市场监督管理局对机构做出“撤销资质”处理。张家口市生态环境局应按照《通知》要求，依法对该机构出具虚假检验检测数据、结果的违法行为进行处罚。

（二）暂停河北超越检测技术有限公司等6家生态环境监测机构资质

各有关市市场监督管理局分别对河北超越检测技术有限公司、廊坊华测环境科技有限公司、河北卓恒环保科技有限公司、河北迈吉环保科技有限公司、河北合利环境检测服务有限公司、秦皇岛清宸环境检测技术有限公司6家机构作出“责令整改，整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果”的处罚决定。各生态环境局应按照《加强社会生态环境监测机构及其监测质量管理的暂行规定》，将多次违法、违规的河北超越检测技术有限公司列入“黑名单”，并由省生态环境厅在监管平台予以公示。同时，对另5家违法、违规机构的数据问题、图谱问题、设备问题进一步调查，如查实其存在虚假检验检测行为，请将调查结果通报当地市场监督管理局，由其报请省市场监督管理局撤销该机构的资质。

（三）暂停河北尚源检测技术服务有限公司等12家生态环境监测机构部分授权签字人资格

暂停河北超越检测技术有限公司、河北卓恒环保科技有限公司、河北谱尼测试科技有限公司、河北华测检测服务有限公司、河北人宜环境检测技术有限公司、河北迈吉环保科技有限公司、河北尚源检测技术服务有限公司、河北林德环境检测有限公司、河北合利环境检测服务有限公司、廊坊华测环境科技有限公司、河北华普环境检测有限公司、秦皇岛清宸环境检测技术有限公司12家机构的12名考核不合格和4名缺考的授权签字人签字资格。其中河北尚源检测技术服务有限公司2名授权签字人考核结果均为不满意，不能持续满足资质认定条件要求，请该机构当地市场监督管理局督促其暂停对外出具检验检测数据、结果，其他机构均有一名以上授权签字人考核合格，故仅暂停考核不合格授权签字人签字资格。相关名单已现场转交机构当地市场监督管理局，请各市市场监督管理局按照有关程序做好处理手续。

（四）注销河北超越检测技术有限公司等9家机构二甲笨参数资质

请河北超越检测技术有限公司、河北卓恒环保科技有限公司、河北迈吉环保科技有限公司、河北合利环境检测服务有限公司、河北冀美环境检测技术有限公司、河北鼎泰检测技术服务有限公司、河北天大环境检测技术有限公司、秦皇岛清宸环境检测技术有限公司、沧州市正能环境监测技术服务有限公司9家机构主动申报二甲苯参数能力资质注销手续，各相关市市场监督管理局按照有关程序规定做好该项目能力注销手续。

四、工作要求

（一）各市市场监督管理局、生态环境局要严格落实属地监管职责，及时向社会公开通报检查结果，做好上述被通报的检验检测机构后处理工作和整改复核工作，对其他未通报的检验检测机构要做好其问题整改验收工作，并于11月30日前将撤销、暂停、能力注销、处罚机构处理情况分别报送省市场监督管理局和省生态环境厅。

（二）省市场监督管理局产品质量安全检测技术中心要组织生态环境技术专家分析研究本次检查发现的问题，结合技术评审要求，提出现场评审中如何加强授权签字人能力考核和申报参数的现场试验。同时，安排此次检查中考核不合格的授权签字人补考工作，于11月30日前将补考情况报送省市场监督管理局。

（三）本次被检查的社会生态环境监测机构要按照现场移交的“事实确认单”问题内容进行整改，并及时将整改报告报送所在地市场监督管理局和生态环境局，同时，按照通报中要求，积极配合所在地市级市场监督管理局局做好后处理工作。其他各社会生态环境监测机构要依法落实主体责任，结合本次检查反映出的问题对照自查，真正有效运用质量监督、质量控制、内部审核、管理评审等措施开展一次内部自查，提升内部管理水平，提高质量体系运行的实效，规范和强化检验检测工作，有力保证检验检测数据和结果真实、客观、准确。

附件：1.撤销资质1家生态环境监测机构专项监督检查问题汇总表

　　　2.责令整改7家生态环境监测机构专项监督检查问题汇总表

河北省市场监督管理局　河北省生态环境厅　　　　

2020年10月20日